波多黎各已经六次公投要成为美国一个州,为何屡屡被美国所拒绝?

波多黎各已经六次公投要成为美国一个州,为何屡屡被美国所拒绝?

波多黎各已经六次公投要成为美国一个州,为何屡屡被美国所拒绝?

1967年、1993年、1998年、2012年、2017年以及刚刚过去的2020年,波多黎各已经六次进行公投,就是否成为美国的一个州进行全民投票,然而,一直到现在都没能成功,它仍然还是美国境内一块特殊的领地。

波多黎各现状

如今的美国,由50个州和1个特区组成,除此之外,在大洋洲和美洲地带它还有五块“飞地”,这五块重要的属地之中就包含了波多黎各。

现在的波多黎各,已经加入美国一个世纪之久了,但无论是在行政还是人民权利方面,还都有着很多特殊的地方:

首先,对于波多黎各的居民们来讲,虽说自己同样有着美国人的身份,可是却在很多没有美国人的权利。
比如,波多黎各的居民能够选举自己的总督,也能参与进行美国总统的初选,还能参加民主党以及共和党的一些党团会议,可他们却唯独没有总统选举时的投票权。
而且,波多黎各人在美国国会中是没有代表权的,虽然说自己也有代表常驻在国会中,也可以列席一些会议,可也仅仅是列席而已,因为他们根本就没有投票的权利。

也正是因为如此,波多黎各的居民始终觉得自己像是美国的“二等公民”,他们在最近几十年中陆续开展全民投票,还与美国政府开展对话,企图将波多黎各升级为美国的第五十一个州,可因为波多黎各的种种历史原因,使得这一设想一直没能成为现实。

波多黎各的历史

早在1493年的时候,航海家哥伦布就曾经率领船队航行到波多黎各,并将这块无主之地命名为圣胡安岛,15年后,西班牙人莱昂开始在这里建立殖民据点,并在第二年被任命为第一任总督。

在沦为西班牙的殖民地之前,岛上原住民主要是印第安人的一支——泰诺人,在被殖民化之后,泰诺人也迎来了自己的苦日子。
他们成为了西班牙人的奴隶,在农场和矿洞中没日没夜地干活,这当中有很多人死于过度劳累以及长期的营养不良。
西班牙人到波多黎各后,不止带来了殖民统治,同时还带来了欧洲的传染病,因为泰诺人身体没有足够的免疫力,不少人死于疾病。

在1511年,也就是遭受西班牙殖民统治的第三年,泰诺人发动了一次起义,不过因为实力悬殊,很快就被殖民当局给镇压下去了,而且,在这次起义中,又有近六千泰诺人被屠杀,原住民人口急剧下降。

除了奴役当地的印第安人之外,殖民者还不断的从非洲运送黑奴过来,以补充缺失的劳力,而非洲黑奴又带来了致命的流行病毒——天花,又使得大量印第安人殒命,原住民人口数量直接降到了原来的一成不到,时间来到十六世纪中叶的时候,原住民已经基本被消灭殆尽了。

随着移民政策以及黑奴源源不断的输入,波多黎各希望自治的情绪也不断高涨,而在一次次谈判过程中,西班牙政府也不得不妥协,逐步地放开波多黎各的很多限制,不过,在1869年还是发生了起义行为,不过很快又被西班牙殖民政府镇压了,但是,此后的斗争却也连绵不断,西班牙政府最终不得不让波多黎各实行自治。

不过可惜的是,波多黎各长期斗争争取来的自治权,也仅仅使用了一年而已。

第二年,也就是1898年,美西战争爆发,最终西班牙战败,波多黎各被割让给了美国,波多黎各开始进入美国管辖,自治权取消。

1917年,根据通过的“琼斯法案”,波多黎各居民们开始享有美国国籍(据说是为了让波多黎各人参军去打一战),不过,波多黎各人对美国的反抗也一直没有停止过,1937年还发生过一次起义,1950年组织过一次刺杀和一次起义,都被镇压了。

在1947年,美国国会开始允许波多黎各自己选举总督,1952年美国给波多黎各定位为自由联邦,允许其实行自治,当然,外交、经济以及国防等大权还是在美国政府手中的。

“升级”困难

波多黎各作为美国的自由联邦持续了很长时间,随着人们习惯这种自治状态之后,拥有美国国籍却没有美国人权利的波多黎各人又开始蠢蠢欲动了,他们这次的目标是成为美国的一个州,从而真正成为美国的一块领土。

然而,在六次全民投票中,前三次的时候,很多波多黎各人还不情愿接受美国人管辖,所以想并入美国的选票数都没有过半,自然也就无法提交申请了。
从第四次开始,大部分波多黎各人终于开始同意且愿意成为“美国人”了,然而,投票过了,申请提交了,却又被美国国会卡住了。

为何美国迟迟不肯接纳波多黎各成为自己的第五十一个州呢?

一方面,在于波多黎各的人口问题。
因为早期西班牙的殖民统治时间过长,导致波多黎各如今的人口结构仍以西班牙裔为主,就连他们的语言也多为西班牙语,与美国的文化相融性太低。

另一方面,虽说波多黎各的人口数量有增长,可经济在这些年来却一直处于负增长的状态,尤其是在金融危机影响之下,其政府债务繁重,人民失业率猛增,如果美国政府这个时候接纳它,就要负担起它的那些“烂摊子”。

还有一点,就是波多黎各人民的生活水平太低了,跟美国本土相比,人均收入能差两倍左右,这也使得一些有技术、有学历、有一技之长的波多黎各人都喜欢选择去其他州发展,留在波多黎各的人才有限,发展潜力也不强。

最后一点就是,当初美苏争霸时期,波多黎各还有一定的地理位置优势,帮助美国人制衡和钳制一下苏联人及古巴人,如今,随着美国一家独大,波多黎各也没了制衡作用,反而因为文化、经济等方面的问题成为了一个“烫手山芋”,美国人当然不愿意这个时候接过它。

结束语:近些年来,很多美国原来的海外属地都升级成了“州”,面对着真正“美国人”所拥有的福利待遇,波多黎各也加入了申请的行列中来,可这毕竟是个两厢情愿才能行的事情,以前是波多黎各人自己不愿意,如今又成了美国政府不愿意,这条升级之路到底还有多远,谁也不知道,或许,美国政府也在等一个契机吧,您觉得呢?

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发布于 2022-04-08 11:04:07
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